Blíster SC, Set de 7 monedas

El 1 de mayo de 2004, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, la República Checa, Hungría y Chipre se incorporaron a la Unión Europea. De este modo, la UE pasó de 15 a 25 Estados miembros. Fue la mayor ronda de ampliación realizada hasta entonces por el número de países incorporados simultáneamente.

Ocho de los Estados adherentes se encontraban en Europa Central y Oriental y habían estado gobernados por regímenes comunistas hasta el final de la Guerra Fría. Por ello, su incorporación estuvo relacionada con la reorganización política y económica de Europa después de 1989. Malta y Chipre tenían un trasfondo histórico diferente, pero también estaban vinculados desde hacía años al proceso de integración europea. El derecho de la UE se aplica en Chipre únicamente en las zonas controladas por el Gobierno de la República de Chipre; en la parte septentrional de la isla su aplicación está suspendida.

Entre los requisitos para la adhesión se encontraban unas instituciones democráticas estables, una economía de mercado operativa y la capacidad de adoptar el derecho común de la UE. Estos requisitos se remontan a los criterios de Copenhague formulados en 1993. Tras varios años de negociaciones, el tratado de adhesión se firmó en abril de 2003 en Atenas. Posteriormente se celebraron referendos en casi todos los Estados participantes, en los que una mayoría se pronunció a favor de la adhesión.

Para Finlandia, la nueva composición de la Unión también tenía una relación regional directa. Con la adhesión de Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, otros países ribereños del mar Báltico pasaron a formar parte de la UE. Al mismo tiempo, Estonia, vinculada geográficamente con Finlandia y unida a ella por estrechas relaciones lingüísticas y culturales, pasó a ser miembro de la misma comunidad política.

La emisión se produjo además en los primeros años de las monedas conmemorativas nacionales de 2 euros: no fue hasta 2004 cuando los países de la zona del euro pudieron acuñar monedas destinadas a la circulación con motivos nacionales variables. Este acontecimiento político ofreció, por tanto, una ocasión cercana en el tiempo para utilizar este nuevo formato de moneda. Las doce estrellas europeas representan, independientemente del número de miembros correspondiente, la unidad y la pertenencia común.