Andorra · 25.º aniversário da Constituição de Andorra

Até 1993, a ordem estatal de Andorra baseava-se em direitos senhoriais medievais, no direito consuetudinário e em reformas institucionais posteriores. O ponto de partida foram os tratados do século XIII, os chamados Pareatges. Eles regulamentavam o governo conjunto do bispo de Urgell e do conde de Foix sobre os vales de Andorra. Os direitos temporais passaram posteriormente para a França; por fim, o Presidente da República Francesa assumiu a função de segundo copríncipe.

Desde o final da Idade Média, o Consell General representava as paróquias e a população, mas durante muito tempo faltou uma constituição escrita com uma separação clara de poderes. No século XX, os direitos políticos foram ampliados gradualmente. Uma reforma de 1981 criou, além disso, um governo independente, separando mais claramente as funções governamentais das do parlamento. No entanto, as competências dos copríncipes, do Consell General e do governo continuaram parcialmente indefinidas. A posição de Andorra no direito internacional também não estava regulamentada de forma abrangente.

A reforma constitucional resultou de negociações entre representantes de Andorra e os dois copríncipes. Ela reorganizou as instituições tradicionais sem abolir os copríncipes. O bispo de Urgell e o Presidente da República Francesa permaneceram conjuntamente como chefes de Estado, mas os seus poderes foram definidos e limitados constitucionalmente. O poder do Estado foi atribuído ao povo andorrano. Ao mesmo tempo, o parlamento, o governo e a justiça receberam competências claramente delimitadas entre si; um Tribunal Constitucional zela pelo cumprimento da Constituição.

A nova ordem também facilitou a atuação independente de Andorra no exterior. Ainda em 1993, o país tornou-se membro das Nações Unidas e, no ano seguinte, aderiu ao Conselho da Europa. Assim, a sua posição como Estado soberano ficou mais claramente consolidada no plano internacional.

O aniversário constituiu uma ocasião adequada para a emissão de uma moeda, porque a Constituição assinala a transição de um governo histórico dos copríncipes para uma ordem parlamentar moderna. A representação de cidadãos anónimos, em vez de políticos individuais, remete para o caráter coletivo deste processo constitucional.