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Vukovar si trova sul Danubio, nella parte orientale della Croazia, e fino alla dissoluzione della Jugoslavia è stato un centro economico e culturale della regione. In città vivevano persone appartenenti a diversi gruppi etnici e comunità religiose. La sua posizione sul Danubio e la sua industria hanno plasmato lo sviluppo di Vukovar tanto quanto i suoi legami storici con l'Europa centrale.

Durante la guerra d'indipendenza croata, nel 1991 Vukovar divenne teatro di un assedio durato mesi. La città fu attaccata dall'esercito popolare jugoslavo e da unità paramilitari serbe e in gran parte distrutta. Dopo la presa della città, nel novembre 1991, si verificarono espulsioni, maltrattamenti di prigionieri e uccisioni. Particolarmente noto è il crimine commesso nella tenuta agricola Ovčara, dove furono assassinati numerosi prigionieri prelevati dall'ospedale di Vukovar. Il caso fu successivamente esaminato dal Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia.

Uno dei simboli della città è la torre dell'acqua di Vukovar. Durante i combattimenti fu colpita numerose volte, ma rimase in piedi, diventando così un segno visibile della distruzione e della sopravvivenza della città. Oggi la torre è anche un luogo della memoria. La sua superficie danneggiata è stata in gran parte conservata; i fori dei proiettili rimandano agli eventi del 1991, mentre il punto panoramico e il memoriale ricordano le vittime e i difensori.

La scelta di Vukovar per una moneta della serie delle città non si ricollega quindi soltanto al paesaggio urbano. Essa rimanda a un luogo in cui la storia della Croazia indipendente si unisce in modo particolarmente evidente alla memoria della guerra. L'emissione inserisce inoltre Vukovar nella serie delle città croate caratterizzate dalla loro storia e cultura. Se il motivo della moneta raffigura la torre dell'acqua, questo edificio rappresenta simbolicamente la città e il suo ruolo centrale nella cultura della memoria croata.