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Las Cumbres Iberoamericanas surgieron en 1991 como un foro periódico de diálogo para los Estados con tradición lingüística y cultural española o portuguesa. A diferencia de una organización supranacional, la Conferencia Iberoamericana no posee una autoridad gubernamental propia. Sus decisiones se adoptan por consenso y se recogen principalmente en declaraciones políticas y programas conjuntos de cooperación. La colaboración abarca, entre otros ámbitos, la educación, la cultura, las cuestiones sociales, la ciencia y el desarrollo económico. Cuenta con el apoyo de la Secretaría General Iberoamericana.

Andorra forma parte de la Conferencia Iberoamericana desde 2004. La celebración de la 27.ª Cumbre constituyó, por tanto, para el principado una ocasión de política exterior para destacar su papel en esta comunidad de Estados. Andorra había asumido la presidencia, es decir, la Secretaría pro tempore vinculada a la preparación, en 2018. La cumbre tuvo como lema «Innovación para el desarrollo sostenible - Objetivo 2030». De este modo, se retomó la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, que vincula entre sí objetivos de desarrollo económicos, sociales y medioambientales.

Originalmente, la reunión debía celebrarse en 2020. Sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19, el encuentro propiamente dicho se aplazó y se celebró en abril de 2021 en un formato predominantemente digital. No obstante, el año indicado en la moneda se mantuvo, ya que la emisión y el diseño se remontaban a la planificación original. Al mismo tiempo, la pandemia modificó la agenda política: además de la digitalización y la innovación, ocuparon un lugar central las consecuencias sanitarias y económicas de la crisis, así como el acceso equitativo a las vacunas.

La emisión de la moneda se vincula así con el primer papel de Andorra como país anfitrión de una cumbre iberoamericana y con la presidencia rotatoria del país. El tema ofrecía además una relación directa con la cooperación internacional y con la aplicación de la agenda de desarrollo sostenible de la ONU. El aplazamiento efectivo convierte asimismo la moneda en un testimonio de las interrupciones del calendario diplomático provocadas por la pandemia.