Série FDC

A bandeira hoje utilizada pela União Europeia não surgiu originalmente nas Comunidades Europeias, mas sim no Conselho da Europa. Esta organização internacional, fundada em 1949, está institucionalmente separada da UE. O seu Comité de Ministros adotou o emblema com doze estrelas douradas sobre fundo azul em 8 de dezembro de 1955. Mais tarde, o Conselho da Europa permitiu que as instituições das Comunidades Europeias utilizassem o mesmo símbolo.

O Parlamento Europeu pronunciou-se em 1983 a favor da adoção do emblema. Em junho de 1985, os chefes de Estado e de Governo das então Comunidades Europeias aprovaram este passo. É a este entendimento político que se refere o ano comemorativo da moeda. A designação «bandeira da UE» é utilizada retrospetivamente: a União Europeia com este nome só surgiu em 1993, com a entrada em vigor do Tratado de Maastricht.

O número de estrelas não corresponde ao número de Estados-Membros. Por isso, manteve-se inalterado durante os vários alargamentos. O círculo fechado representa a união, enquanto o número doze está tradicionalmente associado à plenitude e à unidade. A bandeira é utilizada pelas instituições da UE, mas não está expressamente consagrada como símbolo oficial em todos os tratados europeus. O Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa, assinado em 2004, teria mencionado a bandeira como símbolo da União, mas não entrou em vigor. O posterior Tratado de Lisboa prescindiu de uma disposição correspondente; a utilização prática foi, contudo, mantida.

A ocasião prestava-se a uma emissão comemorativa comum, porque a bandeira não remete para a história de um único Estado, mas constitui um símbolo conhecido em toda a zona euro. As emissões comuns de 2 euros permitem aos países participantes utilizar o mesmo tema e o mesmo desenho básico, enquanto elementos como o nome do Estado e a marca da casa da moeda são adaptados a nível nacional. Para a Finlândia, a emissão coincidiu também com o ano do vigésimo aniversário da sua adesão à UE; o país pertence à União desde 1995.