Andorra · 600. Jahrestag des Consell de la Terra

Andorras politische Ordnung entwickelte sich aus mittelalterlichen Herrschaftsverhältnissen. Seit den Verträgen von 1278 und 1288 übten der Bischof von Urgell und der Graf von Foix die Herrschaft gemeinsam aus. Aus der gräflichen Rechtsnachfolge ging später die Stellung des französischen Staatsoberhaupts als Kofürst hervor. Diese Doppelherrschaft besteht in verfassungsrechtlich veränderter Form bis heute.

Der Landesrat ermöglichte es den Gemeinden, gemeinsame Angelegenheiten des Tals gegenüber den Kofürsten zu vertreten. Zu seinen Aufgaben gehörten die Verwaltung gemeinschaftlicher Interessen, die Regelung von Abgaben und die Entsendung von Bevollmächtigten. Die politische Mitwirkung war zunächst nicht demokratisch im heutigen Sinn, sondern an Gemeinden, Haushalte und gesellschaftliche Stellung gebunden. Im Laufe des 19. und 20. Jahrhunderts wurde die Repräsentation schrittweise reformiert und das Wahlrecht erweitert.

Die Casa de la Vall wurde ursprünglich als Wohn- und Wehrhaus einer Familie errichtet. Der Landesrat erwarb das Gebäude zu Beginn des 18. Jahrhunderts und nutzte es anschließend über drei Jahrhunderte für Sitzungen und Verwaltungsaufgaben. Neben dem Ratssaal beherbergte es auch Räume für Justiz und Archiv. Ein historischer Schrank mit mehreren Schlössern diente zur Aufbewahrung zentraler Dokumente; seine Schlüssel waren auf die Gemeinden verteilt. Seit 2011 tagt das Parlament in einem Neubau neben der Casa de la Vall, während das alte Gebäude weiterhin für zeremonielle und institutionelle Zwecke verwendet wird.

Mit der Verfassung von 1993 wurde Andorra ausdrücklich zu einem parlamentarischen Kofürstentum und einem souveränen Rechtsstaat. Der Consell General beschließt Gesetze, verabschiedet den Staatshaushalt und kontrolliert die Regierung. Die Kofürsten blieben Staatsoberhäupter, ihre Befugnisse wurden jedoch verfassungsrechtlich begrenzt.

Das Jubiläum bot sich als Münzanlass an, weil sich daran die lange Entwicklung von einer ständisch-kommunalen Vertretung zu einem modernen Parlament darstellen lässt. Die Casa de la Vall verbindet diese institutionelle Kontinuität mit einem im Land unmittelbar erkennbaren Ort.