Andorra · 150-jähriges Jubiläum der Neuen Reform von 1866

Andorra war im 19. Jahrhundert ein ländlich geprägtes Gemeinwesen unter der gemeinsamen Oberhoheit zweier Kofürsten: des Bischofs von Urgell und des französischen Staatsoberhaupts. Die innere Politik wurde vom Consell General bestimmt, der aus dem 1419 eingerichteten Consell de la Terra hervorgegangen war. Der Zugang zu politischen Ämtern und zum Wahlrecht lag jedoch weitgehend bei den alteingesessenen, wohlhabenden Familien der einzelnen Gemeinden.

Die Nova Reforma ging maßgeblich auf eine Initiative von Guillem d’Areny-Plandolit zurück, einem Grundbesitzer und Politiker aus Ordino. Das Reformdekret wurde 1866 vom bischöflichen Kofürsten Josep Caixal i Estradé bestätigt; die Zustimmung der französischen Seite folgte später unter Napoleon III. Da die Kofürsten die oberste Staatsgewalt ausübten, waren solche Bestätigungen für eine Änderung der politischen Ordnung erforderlich.

Die Reform erweiterte das Wahlrecht auf die männlichen Haushaltsvorstände und regelte die Wahl und Zusammensetzung des Generalrats neu. Dadurch erhielten mehr Familien die Möglichkeit, an der Politik des Fürstentums mitzuwirken. Von einem allgemeinen Wahlrecht im heutigen Sinn konnte dennoch keine Rede sein: Frauen waren ausgeschlossen, und auch Männer ohne den entsprechenden Status eines Haushaltsvorstands blieben ohne Stimmrecht. Die Nova Reforma war somit ein Schritt zur breiteren politischen Beteiligung, beseitigte die gesellschaftlichen Schranken aber nicht vollständig.

Die Casa de la Vall wurde ursprünglich im späten 16. Jahrhundert als Wohn- und Wehrhaus einer Familie errichtet. Der Generalrat erwarb das Gebäude 1702 und nutzte es über drei Jahrhunderte als Versammlungsort. Seine schlichte Ratskammer steht daher für die institutionelle Kontinuität des kleinen Gemeinwesens. Erst 2011 zog das Parlament in einen Neubau unmittelbar daneben um.

Das Jubiläum bot sich für eine Gedenkmünze an, weil die Reform einen nachvollziehbaren Bezug zwischen der Entwicklung politischer Mitwirkung, der Geschichte des Generalrats und dessen historischem Tagungsort herstellt.