Andorra · 20° anniversario dell'adesione di Andorra al Consiglio d'Europa

Il Consiglio d’Europa è un’organizzazione intergovernativa fondata nel 1949, con sede a Straßburg. È istituzionalmente distinto dall’Unione europea. La sua attività si concentra sui diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto. La base della sua tutela dei diritti umani è soprattutto la Convenzione europea dei diritti dell’uomo; sul suo rispetto vigila la Corte europea dei diritti dell’uomo. I singoli individui possono rivolgersi a essa dopo aver esaurito le vie di ricorso interne.

Andorra ha aderito al Consiglio d’Europa il 10 novembre 1994. L’adesione era legata al riassetto politico e giuridico del piccolo Stato. Fino alla fine del XX secolo, il suo ordinamento statale si basava in misura considerevole su istituzioni storicamente sviluppatesi e sul diritto consuetudinario. I capi di Stato sono ancora oggi due coprincipi: il presidente della Repubblica francese e il vescovo di Urgell. Le loro funzioni sono state tuttavia chiaramente integrate, dalla Costituzione adottata nel 1993, in un ordinamento parlamentare e fondato sullo Stato di diritto.

La Costituzione stabilì, tra l’altro, la separazione dei poteri, i diritti fondamentali e il ruolo del Parlamento e del Governo. Creò così i presupposti per una maggiore integrazione di Andorra nelle organizzazioni internazionali. Sempre nel 1993 il Paese divenne membro delle Nazioni Unite; un anno dopo seguì l’ammissione al Consiglio d’Europa. In tal modo Andorra si impegnò a rispettare gli standard europei comuni in materia di diritti umani, istituzioni democratiche e Stato di diritto.

L’anniversario si prestava come occasione per una moneta, poiché l’adesione segna una fase dell’apertura internazionale di Andorra. Per un piccolo Stato europeo che non appartiene all’Unione europea, il Consiglio d’Europa costituisce inoltre un importante forum per la cooperazione paritaria con gli altri Stati europei. La moneta non rimanda quindi all’introduzione dell’euro né a un’adesione all’Unione europea, bensì all’appartenenza di Andorra a un’organizzazione paneuropea indipendente.