Autriche · 50e anniversaire du traité d’État

Après l’« Anschluss » de l’Autriche au Reich allemand national-socialiste en mars 1938, l’Autriche cessa d’exister en tant qu’État indépendant jusqu’à la fin de la Seconde Guerre mondiale. En avril 1945, la République fut rétablie. Le pays resta toutefois d’abord occupé par les quatre puissances alliées et divisé en zones d’occupation ; Vienne fut également divisée en quatre secteurs. Une commission alliée exerçait des droits de contrôle, de sorte que le gouvernement fédéral autrichien ne pouvait agir qu’avec une souveraineté limitée.

Les négociations sur le rétablissement de l’indépendance de l’État par voie de traité s’étendirent sur plusieurs années. Une raison essentielle en était le début de la guerre froide : les puissances alliées occidentales et l’Union soviétique ne parvinrent pas pendant longtemps à s’entendre sur les conditions politiques et de sécurité. Une délégation du gouvernement autrichien à Moscou permit de débloquer la situation en 1955. L’Autriche envisagea une neutralité permanente sur le modèle de la Suisse. Celle-ci ne fut toutefois pas inscrite dans le traité d’État lui-même, mais adoptée ultérieurement par une loi constitutionnelle fédérale distincte.

Le traité rétablit l’Autriche en tant qu’État souverain, indépendant et démocratique. Il régla notamment le retrait des troupes d’occupation, interdit toute union politique ou économique avec l’Allemagne et contenait des dispositions contre les organisations national-socialistes. Il garantissait en outre certains droits aux minorités slovène et croate. Après son entrée en vigueur, les derniers soldats alliés quittèrent le pays en octobre 1955.

Leopold Figl fut d’abord chancelier fédéral de la République rétablie, puis ministre des Affaires étrangères. À ce titre, il participa aux négociations finales. La présentation du traité au Schloss Belvedere de Vienne est associée à la déclaration : « L’Autriche est libre ! »

Cet anniversaire se prêtait à l’émission d’une pièce commémorative, car le traité d’État représente, dans la conception autrichienne de l’histoire, la fin de la période d’occupation et le recouvrement de la pleine liberté d’action de l’État. En Autriche, l’année 2005 fut également consacrée à un large débat public sur les anniversaires de 1945 et de 1955.