Allemagne · 70 ans Bundesrat

Le Bundesrat s’est réuni pour la première fois le 7 septembre 1949. Sa création repose sur la structure fédérale de la République fédérale, fixée par la Loi fondamentale. Après le régime centralisateur du national-socialisme, le pouvoir de l’État devait de nouveau être réparti entre la Fédération et les États fédérés. Les précurseurs historiques d’une représentation des différents États allemands étaient le Bundesrat de l’Empire allemand et le Reichsrat de la République de Weimar. Le Bundesrat de 1949 est toutefois un organe constitutionnel indépendant.

Par son intermédiaire, les 16 États fédérés participent à la législation et à l’administration de la Fédération ainsi qu’aux affaires de l’Union européenne. Ses membres ne sont pas élus au suffrage direct, mais délégués par les gouvernements des États fédérés. Chaque État dispose, en fonction de sa population, de trois à six voix, qui ne peuvent être exprimées que de manière uniforme. Pour les lois qui concernent particulièrement les compétences ou les finances des États fédérés, son approbation est nécessaire. Pour les autres lois fédérales, il peut formuler une opposition. Les conflits entre le Bundestag et le Bundesrat peuvent être examinés par la commission de conciliation.

Durant ses premières décennies, le Bundesrat avait son siège au Bundeshaus de Bonn. Depuis 2000, il se réunit à Berlin dans l’ancien bâtiment du Preußisches Herrenhaus, situé dans la Leipziger Straße. L’édifice, construit selon les plans de Friedrich Schulze, fut inauguré en 1904. Le Preußisches Herrenhaus constituait la première chambre du parlement prussien ; après la fin de la monarchie, le Preußischer Staatsrat utilisa notamment le bâtiment. Après avoir subi des dommages de guerre et fait l’objet de transformations ultérieures, il fut restauré pour répondre aux exigences du Bundesrat.

Cet anniversaire offrait l’occasion de présenter l’un des cinq organes constitutionnels permanents de la Fédération. L’édifice choisi renvoie également à l’histoire plus longue des institutions fédérales et parlementaires en Allemagne. Cette émission s’inscrit ainsi dans la pratique allemande consistant à évoquer les institutions de l’État et les anniversaires historiques sur des pièces de circulation.