Coincard

Le Conseil de l’Europe est une organisation intergouvernementale fondée en 1949, dont le siège se trouve à Strasbourg. Il se distingue institutionnellement de l’Union européenne. Son activité se concentre sur les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit. La protection des droits de l’homme repose principalement sur la Convention européenne des droits de l’homme ; le respect de celle-ci est contrôlé par la Cour européenne des droits de l’homme. Les particuliers peuvent la saisir après avoir épuisé les voies de recours internes.

Andorre a adhéré au Conseil de l’Europe le 10 novembre 1994. Cette adhésion s’inscrivait dans le contexte de la réorganisation politique et juridique de la principauté. Jusqu’à la fin du 20e siècle, son organisation étatique reposait dans une large mesure sur des institutions et un droit coutumier issus de l’histoire. Les chefs d’État sont encore aujourd’hui deux coprinces : le président de la République française et l’évêque d’Urgell. Leurs fonctions ont toutefois été clairement intégrées par la Constitution adoptée en 1993 dans un ordre parlementaire fondé sur l’État de droit.

La Constitution a notamment défini la séparation des pouvoirs, les droits fondamentaux ainsi que le rôle du Parlement et du gouvernement. Elle a ainsi créé les conditions d’une intégration accrue d’Andorre dans les organisations internationales. Dès 1993, le pays est devenu membre des Nations unies ; un an plus tard, il a rejoint le Conseil de l’Europe. Andorre s’est ainsi engagée à respecter les normes européennes communes en matière de droits de l’homme, d’institutions démocratiques et d’État de droit.

Cet anniversaire se prêtait à une émission monétaire, car l’adhésion marque une étape de l’ouverture internationale d’Andorre. Pour un petit État européen qui n’appartient pas à l’Union européenne, le Conseil de l’Europe constitue en outre un forum important de coopération sur un pied d’égalité avec les autres États européens. La pièce ne fait donc pas référence à l’introduction de l’euro ni à une adhésion à l’Union européenne, mais à l’appartenance d’Andorre à une organisation paneuropéenne indépendante.