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Anlass der Ausgabe war das zweitausendjährige Jubiläum der römischen Stadt Emona, einer Vorgängerin des heutigen Ljubljana. Grundlage der Datierung sind antike Inschriften, nach denen Stadtmauer und Türme um 14/15 n. Chr. errichtet wurden. Das Jubiläum bezog sich somit weniger auf einen eindeutig überlieferten Gründungstag als auf die archäologisch und epigrafisch fassbare Entstehungsphase der römischen Stadt.

Emona lag am linken Ufer der Ljubljanica, im Bereich des heutigen südlichen Stadtzentrums von Ljubljana. Die Siedlung befand sich an wichtigen Verkehrswegen zwischen Norditalien, dem Alpenraum, dem Donauraum und dem westlichen Balkan. In römischer Zeit wurde sie als planmäßig angelegte, befestigte Stadt ausgebaut. Ihr rechtwinkliges Straßennetz gliederte sich in Häuserblöcke; hinzu kamen ein Forum, öffentliche Gebäude, Wohnhäuser, Abwasserkanäle und Stadtmauern. Außerhalb der Mauern lagen Gräberfelder.

Der antike Name erscheint in unterschiedlichen Schreibweisen, darunter Emona und Aemona. Die Stadt besaß den Rang einer römischen Kolonie und trug die Bezeichnung *Colonia Iulia Emona*. Ihre Bewohner lebten von Handel, Handwerk, Landwirtschaft und Dienstleistungen, die sich aus der Lage an überregionalen Routen ergaben. Im Zuge der politischen und militärischen Krisen der Spätantike verlor Emona ihre frühere städtische Funktion.

Im heutigen Ljubljana sind mehrere Überreste erhalten oder archäologisch erschlossen. Dazu gehören Teile der Stadtmauer im Gebiet Mirje, Reste römischer Wohnbebauung sowie ein frühchristlicher Komplex. Die antike Stadt ist deshalb nicht nur ein historischer Vorläufer Ljubljanas, sondern auch im gegenwärtigen Stadtbild nachvollziehbar.

Die Wahl des Themas steht im Zusammenhang mit dem Jubiläumsjahr, in dem Ljubljana mit Ausstellungen und archäologischen Programmen an seine römischen Ursprünge erinnerte. Die Münze übertrug dieses lokale Stadtjubiläum auf ein im gesamten Euroraum umlaufendes Zahlungsmittel.