Andorre · 10e anniversaire de l’entrée en vigueur de l’accord monétaire entre Andorra et l’Union européenne

Andorra n’appartient ni à l’Union européenne ni à la zone euro. En raison de sa situation entre la France et l’Espagne, la principauté n’a longtemps pas eu de monnaie nationale en circulation. Au quotidien, le franc français et la peseta espagnole étaient principalement utilisés. Lorsque ces deux monnaies furent remplacées par l’euro, Andorra adopta également la monnaie unique. Cela se fit d’abord unilatéralement et sans accord formel avec l’Union européenne. Andorra ne pouvait donc pas, à ses débuts, frapper ses propres pièces en euros destinées à la circulation.

L’accord monétaire signé en 2011 et entré en vigueur le 1er avril 2012 en créa la base juridique. Il reconnut l’euro comme monnaie officielle d’Andorra et accorda au pays le droit d’émettre ses propres pièces en euros dans les limites fixées. En contrepartie, Andorra s’engagea à adopter les dispositions pertinentes de l’Union européenne. Celles-ci comprennent les règles relatives aux billets et aux pièces, à la protection de l’euro contre la contrefaçon, à la lutte contre le blanchiment de capitaux ainsi que certaines dispositions du droit bancaire et financier.

L’accord ne fit pas d’Andorra un membre de l’Union européenne ou de la zone euro. La principauté ne participe donc pas de la même manière que les États de la zone euro aux décisions de politique monétaire de la Banque centrale européenne. Son statut est à cet égard comparable à celui d’autres petits États européens qui utilisent l’euro sur la base d’accords particuliers.

Les premières pièces en euros d’Andorra portent le millésime 2014 et furent mises en circulation au début de 2015. Leur émission permit pour la première fois à Andorra de représenter des motifs nationaux et culturels sur des moyens de paiement courants de la zone euro. L’accord monétaire constitue donc un motif d’émission pertinent, puisqu’il établit également la base juridique du droit d’Andorra d’émettre ses propres pièces. La pièce commémorative renvoie ainsi au cadre politique et juridique auquel elle doit sa propre existence.