2 Euros SC/BU

La bandera europea no surgió originalmente como símbolo de la Unión Europea. El Consejo de Europa, una organización internacional independiente de la actual Unión Europea, la adoptó en 1955. Está formada por doce estrellas doradas dispuestas en círculo sobre fondo azul. El número doce no representa ni el número de Estados miembros de entonces ni uno posterior. Se eligió como número simbólico fijo; el círculo cerrado representa la unión. Por ello, el número de estrellas permaneció invariable incluso tras las ampliaciones.

Las Comunidades Europeas, de las que posteriormente surgió la Unión Europea, adoptaron el símbolo en 1985. Desde 1986 es utilizado por sus instituciones. En sentido estricto, la Unión Europea aún no existía con ese nombre: fue creada mediante el Tratado de Maastricht, que entró en vigor en 1993. Por tanto, la denominación «bandera de la UE» es una abreviatura actualmente habitual para un símbolo que inicialmente fue adoptado por las Comunidades Europeas.

Para España, esta evolución se produjo en la época de su adhesión a las Comunidades Europeas. El tratado de adhesión de España se firmó en 1985; el 1 de enero de 1986, el país se convirtió en miembro junto con Portugal. La adopción de la bandera y la integración europea de España tuvieron lugar, por tanto, prácticamente al mismo tiempo. Además, se produjeron pocos años después de la transición de España de la dictadura de Francisco Franco a una monarquía parlamentaria.

La emisión formó parte de una serie conjunta de monedas de los Estados de la zona del euro. Estas emisiones conjuntas utilizan el mismo motivo principal en las caras nacionales, mientras que la denominación del Estado y algunos datos de acuñación se adaptan. Anteriormente se habían emitido monedas conjuntas de 2 euros, entre otras ocasiones, con motivo del quincuagésimo aniversario de los Tratados de Roma, del décimo aniversario de la Unión Económica y Monetaria y del décimo aniversario de la introducción del efectivo en euros. La ocasión era adecuada para otra emisión conjunta, porque la bandera no representa a un Estado concreto ni a una institución específica de la Unión Europea, sino que se utiliza como distintivo general de las instituciones europeas.